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湖北省城鎮(zhèn)供水條例

來源:孝感自來水 發(fā)布時(shí)間:2015/12/28
(2015年5月28日湖北省第十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過)

第一章  總  則
第一條  為了維護(hù)用戶和供水單位的合法權(quán)益,規(guī)范城鎮(zhèn)供水、用水活動(dòng),鼓勵(lì)節(jié)約用水,保障城鎮(zhèn)供水、用水安全,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水、用水、節(jié)水及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條  城鎮(zhèn)供水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開發(fā)水源與節(jié)約用水、保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則,優(yōu)先保障生活用水,兼顧生產(chǎn)用水和其他用水。
第四條  城鎮(zhèn)供水是與民生緊密相關(guān)的重要公用事業(yè),是政府應(yīng)當(dāng)提供和保障的公共服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立和完善城鎮(zhèn)供水政府責(zé)任制,加強(qiáng)水源保護(hù)和供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安排專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌規(guī)劃、推動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域集中供水。
第五條  省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)供水、用水管理工作。
市、州、縣人民政府確定的城鎮(zhèn)供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水、用水管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好城鎮(zhèn)供水、用水、節(jié)水的相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水、用水、節(jié)水的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
第六條  縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善舉報(bào)投訴制度,及時(shí)查處供水、用水活動(dòng)中的違法行為。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城鎮(zhèn)供水水源和供水設(shè)施的義務(wù),有權(quán)對(duì)污染城鎮(zhèn)供水水源、損壞城鎮(zhèn)供水設(shè)施以及違法供水、用水的行為進(jìn)行舉報(bào)投訴。

第二章  規(guī)劃編制和設(shè)施建設(shè)
第七條  縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,編制城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃,依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織和支持興建農(nóng)村集中供水設(shè)施,將城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)逐步向農(nóng)村延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。
第八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政、衛(wèi)生、國土資源、環(huán)境保護(hù)等主管部門編制城鎮(zhèn)供水水源開發(fā)利用規(guī)劃;統(tǒng)籌建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水的飲用水水源地。不具備備用水源條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)地下水或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水等供水水源。
第九條  市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃,編制城鎮(zhèn)水廠、管網(wǎng)等供水設(shè)施建設(shè)和改造的年度計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
新區(qū)開發(fā)、舊城改造時(shí),應(yīng)當(dāng)將供水、節(jié)水設(shè)施建設(shè)納入主體工程設(shè)計(jì)方案,同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。
第十條  供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有法定資質(zhì)的單位承擔(dān),并遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
供水工程使用的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
禁止無資質(zhì)、不符合資質(zhì)要求的單位從事供水工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)。
第十一條  新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)供水工程,應(yīng)當(dāng)按照供水工程驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
自建設(shè)施供水單位建設(shè)與城鎮(zhèn)公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施,其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)供水主管部門組織技術(shù)審查。工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可與公共供水管網(wǎng)連接使用。
第十二條  新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照水表出戶、一戶一表、計(jì)量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
已建居民住宅水表出戶改造工程由市、縣人民政府組織城鎮(zhèn)供水等主管部門編制改造計(jì)劃并實(shí)施。
第三章  水源保護(hù)和水質(zhì)管理
第十三條  城鎮(zhèn)供水水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水,嚴(yán)格保護(hù)地下水源。有下列情形之一的,不得批準(zhǔn)取用地下水:
(一)可以利用地表水供水的;
(二)在地下水超采區(qū)域內(nèi)的;
(三)在建筑物或者構(gòu)筑物安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的;
(四)可能污染地下水的;
(五)在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的。
對(duì)原取用地下水作供水水源,具有前款情形之一的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府制定限期關(guān)閉計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施。
第十四條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放、貯存可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物。
禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事與供水作業(yè)或者水源保護(hù)無關(guān)的可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。
第十五條  市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治法律法規(guī)關(guān)于飲用水水源保護(hù)區(qū)的規(guī)定,組織環(huán)境保護(hù)等部門完善特別保護(hù)制度和措施,全面規(guī)劃、因地制宜、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理,保證供水水源符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè),在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)、護(hù)欄圍網(wǎng)和明顯的警示標(biāo)志。
供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取水口附近水源的保護(hù),開展重點(diǎn)巡查,發(fā)現(xiàn)可能污染供水水源的行為,應(yīng)當(dāng)立即制止,并報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門。
第十六條  市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查,每月在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和其他主要新聞媒體及時(shí)發(fā)布飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。
供水單位發(fā)現(xiàn)供水水源水質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)對(duì)措施,同時(shí)報(bào)告城鎮(zhèn)供水、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生等相關(guān)部門。
環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)對(duì)措施。
第十七條  市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)供水取水泵站、凈水廠周圍三百米的范圍劃定為安全保護(hù)區(qū),設(shè)置安全警示標(biāo)志,安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。
在安全保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止從事下列活動(dòng):
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;
(二)進(jìn)行爆破、打井、采石、挖砂、取土等;
(三)擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞取水泵站、凈水廠的安全警示標(biāo)志;
(四)其他危及取水泵站、凈水廠安全的行為。
第十八條  城鎮(zhèn)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度,完善水質(zhì)檢測(cè)設(shè)施,按照國家規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目、頻次,對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),建立檢測(cè)檔案,并每日向城鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生主管部門報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)資料。
第十九條  城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的監(jiān)督。
衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè),建立飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度,每日在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和其他主要新聞媒體發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。
用戶有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾擎?zhèn)供水或者衛(wèi)生主管部門查詢城鎮(zhèn)供水水質(zhì)情況,被查詢單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)。
第二十條  供水單位使用的凈水劑、消毒劑等產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家、省標(biāo)準(zhǔn)。用于城鎮(zhèn)供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒,并經(jīng)檢驗(yàn)合格,方可投入使用。

第四章  供水設(shè)施的維護(hù)和管理
第二十一條  城鎮(zhèn)供水設(shè)施以結(jié)算水表為界,結(jié)算水表用水端以前的供水設(shè)施(含水表),由供水單位負(fù)責(zé)維護(hù);用水端以后的供水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)人或者用戶負(fù)責(zé)維護(hù)。
第二十二條  市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)劃定城鎮(zhèn)供水管道安全保護(hù)區(qū),并設(shè)立警示標(biāo)志。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止從事下列活動(dòng):
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;
(二)開挖溝渠或者挖坑取土;
(三)打樁或者頂進(jìn)作業(yè);
(四)埋設(shè)線桿,種植深根樹木;
(五)堆放有毒有害、易燃易爆的物質(zhì);
(六)其他損壞供水管道或者危害供水管道安全的活動(dòng)。
第二十三條  因城鎮(zhèn)建設(shè)需要,在城鎮(zhèn)供水管道保護(hù)區(qū)內(nèi)埋設(shè)其他地下管線的,應(yīng)當(dāng)與供水單位商定,并報(bào)城鎮(zhèn)供水主管部門備案。施工時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保供水設(shè)施安全。
在安全保護(hù)區(qū)外從事建設(shè)工程施工可能影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前與供水單位商定相應(yīng)的保護(hù)措施,確保供水設(shè)施安全。
建設(shè)單位或者施工單位在施工中造成城鎮(zhèn)供水設(shè)施損壞的,由供水單位組織搶修,所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān);造成供水單位損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十四條  任何單位和個(gè)人不得擅自占?jí)?、改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)供水設(shè)施。
建設(shè)工程確需改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,報(bào)城鎮(zhèn)供水主管部門審批。經(jīng)審核批準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同供水單位和施工單位采取相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施;所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),造成供水單位損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十五條  城鎮(zhèn)供水設(shè)施發(fā)生故障,供水單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,同時(shí)通知用戶。
供水單位按照計(jì)劃更換設(shè)備或者檢修,確需暫停供水或者降低供水壓力的,應(yīng)當(dāng)報(bào)城鎮(zhèn)供水主管部門備案,并提前二十四小時(shí)通知用戶。
供水單位搶修、更換或者檢修供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水;二十四小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供水的,應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施,保障居民基本生活用水。
第二十六條  供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管道及其附屬設(shè)施的巡查和維護(hù)管理,保障供水設(shè)施安全運(yùn)行,防范和減少管網(wǎng)漏損。
任何單位和個(gè)人不得妨礙供水單位對(duì)供水管網(wǎng)設(shè)施的統(tǒng)一維護(hù)管理和搶修。
供水單位的巡查搶修專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志。搶修專用車輛執(zhí)行搶修任務(wù)確需通過禁行路線或者確需在禁止停車地段停車的,在確保交通安全的前提下,可以通行或者臨時(shí)??孔鳂I(yè),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提供便利。

第五章  供水、用水和節(jié)水
第二十七條  供水單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)依法取得取水許可證、衛(wèi)生許可證;
(二)有符合標(biāo)準(zhǔn)的供水水源和制水、輸配水設(shè)施;
(三)具備水質(zhì)檢測(cè)能力,能夠開展與供水規(guī)模相適應(yīng)的原水和供水水質(zhì)自檢;
(四)有健全的管理制度;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十八條  城鎮(zhèn)公共供水應(yīng)當(dāng)由政府主導(dǎo),可以依法實(shí)行特許經(jīng)營。特許經(jīng)營實(shí)施辦法由省人民政府制定。
第二十九條  城鎮(zhèn)供水特許經(jīng)營者確定后,應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和其他主要新聞媒體將特許經(jīng)營者的基本情況進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督;公示時(shí)間不少于三十日。
公示期滿后,由城鎮(zhèn)供水主管部門與特許經(jīng)營者簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
特許經(jīng)營期間,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織中介機(jī)構(gòu)、專家、用戶、社會(huì)公眾對(duì)特許經(jīng)營者的經(jīng)營情況進(jìn)行年度評(píng)估。
第三十條  城鎮(zhèn)供水特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守特許經(jīng)營協(xié)議。在特許經(jīng)營期間有下列行為之一,城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營協(xié)議,并可以實(shí)施臨時(shí)接管:
(一)不按照規(guī)定提供供水服務(wù),嚴(yán)重?fù)p害用戶權(quán)益的;
(二)擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的;
(三)擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益和安全的;
(四)因管理不善,發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的;
(五)財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化,無力保證城鎮(zhèn)正常供水的;
(六)年度評(píng)估為不合格的;
(七)不按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定提供供水服務(wù)、嚴(yán)重影響公共利益的其他情形。
第三十一條  供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(二)按照規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)水壓測(cè)試點(diǎn),并保證供水管網(wǎng)壓力符合城鎮(zhèn)供水水壓標(biāo)準(zhǔn);
(三)保障穩(wěn)定、不間斷供水;
(四)安裝的結(jié)算水表符合國家計(jì)量規(guī)定,并定期檢定、維修和更換;
(五)建立經(jīng)營服務(wù)信息公開制度,公開水質(zhì)、水價(jià)等相關(guān)信息,接受公眾監(jiān)督;
(六)建立投訴、查詢專線和投訴處理機(jī)制,及時(shí)答復(fù)、處理用戶反映的供水問題;
(七)按照城鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生主管部門的要求,報(bào)送有關(guān)資料;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十二條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。
供水單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案,制定本單位供水應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援組織,配備救援器材裝備,并定期組織演練。
第三十三條  供水單位的凈水、水泵運(yùn)行、水質(zhì)檢測(cè)等崗位人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)健康體檢和專業(yè)培訓(xùn)合格,持證上崗。
第三十四條  供水單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。
供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定向用戶提供供水服務(wù),保障用戶用水權(quán)益。
用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定交納水費(fèi);無正當(dāng)理由逾期三十日不交納水費(fèi)的,經(jīng)催交兩次以上,供水單位可以按照合同約定收取違約金;經(jīng)催交三次以上仍不交納的,供水單位可以依據(jù)合同約定中止供水。用戶足額補(bǔ)交欠費(fèi)后,供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)供水。
省人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門會(huì)同工商行政管理部門制定供用水合同示范文本,并向社會(huì)公布。
第三十五條  供水單位應(yīng)當(dāng)按照不同用水性質(zhì)為用戶安裝結(jié)算水表。
用戶與供水單位對(duì)結(jié)算水表計(jì)量準(zhǔn)確度持有異議的,可以向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)校核檢定。
用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位;供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維修或者更換。因供水單位未及時(shí)維修、更換水表造成水表計(jì)量數(shù)增加或者用水量無法計(jì)算的,由供水單位負(fù)擔(dān)有關(guān)水費(fèi)。
因用戶原因造成結(jié)算水表損壞不能計(jì)量的,供水單位可以按照其前十二個(gè)月的平均用水量計(jì)算用水量。
第三十六條  城鎮(zhèn)供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利、其他用水合理計(jì)價(jià)的原則制定。
物價(jià)主管部門制定和調(diào)整城鎮(zhèn)供水價(jià)格時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)行供水單位成本公開和定價(jià)成本監(jiān)審公開制度,依法組織聽證,并向社會(huì)公布。
第三十七條  推行居民生活用水階梯式水價(jià)和非居民生活用水超定額用水加價(jià)制度。
實(shí)行階梯式水價(jià)和超定額加價(jià)的地區(qū),可以在合理核定各級(jí)水量基數(shù)的情況下,適當(dāng)擴(kuò)大各級(jí)水量間的差價(jià),促進(jìn)節(jié)約用水。
超定額加價(jià)水費(fèi)全額上繳財(cái)政,用于節(jié)水技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用,節(jié)約用水的工程建設(shè)、宣傳、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等。
第三十八條  任何單位和個(gè)人不得有下列用水行為:
(一)擅自操作供水公共管道閥門或者違反規(guī)定使用公共消防設(shè)施和市政設(shè)施取水;
(二)擅自改裝、拆除、損壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量;
(三)盜用或者轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)供水;
(四)擅自改變用水性質(zhì);
(五)擅自在公共供水管道上裝泵抽水;
(六)其他危害供水安全和盜竊自來水資源的行為。
有前款用水行為的,由供水單位按照取水管道口徑常用流量和實(shí)際用水時(shí)間計(jì)算取水量。實(shí)際用水時(shí)間無法確定的,按照前十二個(gè)月的行業(yè)或者個(gè)人平均用水時(shí)間計(jì)算。
第三十九條  城鎮(zhèn)用水實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水相結(jié)合的原則,對(duì)單位用水實(shí)行計(jì)劃用水制度。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鎮(zhèn)節(jié)水規(guī)劃,組織開展節(jié)水宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí),促進(jìn)節(jié)約用水。
市、縣人民政府確定的節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家或者省規(guī)定的定額,核定計(jì)劃用水單位的年度和月度用水計(jì)劃指標(biāo),并每月進(jìn)行考核。供水單位應(yīng)當(dāng)每月向主管部門報(bào)送計(jì)劃用水單位月度實(shí)際用水量報(bào)表。
第四十條  用水單位新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
配套建設(shè)的節(jié)水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具,并經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用。禁止使用國家明令淘汰的工藝、設(shè)備和器具。
第四十一條  工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,提高水利用效率。
鼓勵(lì)居民使用節(jié)水型生活器具,循環(huán)利用水資源,提高生活用水效率。
市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等用水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水、雨水和地表水。
規(guī)劃用地面積二萬平方米以上的新建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。

第六章  二次供水管理
第四十二條  新建、改建、擴(kuò)建建筑物對(duì)水壓要求超過城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)水壓標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)單位委托供水單位統(tǒng)一建設(shè)二次供水設(shè)施。
二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)供水方式,并與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范,其設(shè)計(jì)方案須經(jīng)供水單位參與技術(shù)審查;工程竣工后,須經(jīng)供水單位參與驗(yàn)收。
未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得擅自將二次供水設(shè)施與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)連接使用。
第四十三條  新建居民住宅的二次供水設(shè)施,經(jīng)驗(yàn)收合格,應(yīng)當(dāng)移交供水單位,由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。
已建居民住宅的二次供水設(shè)施,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃,采取措施,限期移交,由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。二次供水設(shè)施不符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施改造,經(jīng)驗(yàn)收合格后移交。
居民住宅以外其他建筑物的二次供水設(shè)施,按照自愿原則,可以移交給供水單位運(yùn)行、維護(hù)和管理。
第四十四條  二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度和操作規(guī)程,保證二次供水設(shè)施完好,每月對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),每季度對(duì)儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒一次,確保水質(zhì)、水壓符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
二次供水設(shè)施管理單位清洗消毒儲(chǔ)水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)告知用戶,并邀請(qǐng)用戶代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。清洗消毒儲(chǔ)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)建立檔案,方便用戶查詢。
第四十五條  縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際制定二次供水的具體管理辦法。
縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第七章  法律責(zé)任
第四十六條  違反本條例,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十七條  違反本條例第十二條第一款,建設(shè)單位未按照水表出戶、一戶一表、計(jì)量到戶要求進(jìn)行建設(shè)的,由城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改造;逾期不改造的,處10萬元以上15萬元以下罰款,由城鎮(zhèn)供水主管部門依法確定有關(guān)單位或者個(gè)人代為改造,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十八條  違反本條例第十七條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng),在城鎮(zhèn)供水取水泵站、凈水廠安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行爆破、打井、采石、挖砂、取土等危及取水泵站、凈水廠安全的活動(dòng)的,由城鎮(zhèn)供水主管部門處3萬元以上5萬元以下罰款;造成危害后果的,處5萬元以上10萬元以下罰款。
違反本條例第十七條第二款第三項(xiàng),擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞取水泵站、凈水廠的安全警示標(biāo)志的,由城鎮(zhèn)供水主管部門給予警告、責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處3千元以上5千元以下罰款。
第四十九條  違反本條例第十八條第二款、第二十條、第三十一條第二項(xiàng),供水單位未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),未按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒,或者供水水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)的,由城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上15萬元以下罰款。
第五十條  違反本條例第二十二條第一項(xiàng)至第四項(xiàng),由城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款;造成危害后果的,處3萬元以上5萬元以下罰款。
違反本條例第二十二條第五項(xiàng),由城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期搬離;逾期不搬離的,處3萬元以上5萬元以下罰款,由城鎮(zhèn)供水主管部門依法確定有關(guān)單位或者個(gè)人代為搬離至安全場(chǎng)所,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第五十一條  違反本條例第二十四條第一款,擅自占?jí)?、改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)供水設(shè)施的,由城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀;逾期未恢復(fù)原狀的,處3萬元以上5萬元以下罰款。
第五十二條  違反本條例第三十一條第一項(xiàng),供水單位供水水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,由城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改正、采取應(yīng)急供水措施,處15萬元以上20萬元以下罰款,并對(duì)供水單位主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十三條  違反本條例第四十二條第一款,新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施而未配套建設(shè)的,由城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由城鎮(zhèn)供水主管部門依法確定有關(guān)單位或者個(gè)人代為建設(shè),所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
違反本條例第四十二條第四款,擅自將二次供水設(shè)施與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)連接使用的,由城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處5萬元以上10萬元以下罰款。
第五十四條  違反本條例第四十四條,二次供水設(shè)施管理單位未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)的,由城鎮(zhèn)供水主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處3萬元以上5萬元以下罰款。
違反本條例第四十四條,二次供水設(shè)施管理單位未按照規(guī)定清洗消毒儲(chǔ)水設(shè)施的,由城鎮(zhèn)供水主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處3萬元以上5萬元以下罰款;造成水質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者其他嚴(yán)重后果的,處5萬元以上10萬元以下罰款。
第五十五條  城鎮(zhèn)供水主管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員在城鎮(zhèn)供水監(jiān)督管理工作中,有貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附  則
第五十六條  本條例所稱城鎮(zhèn)供水包括城鎮(zhèn)公共供水和自建設(shè)施供水。城鎮(zhèn)公共供水是指城鎮(zhèn)公共供水單位以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)提供用水;自建設(shè)施供水是指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水(不包括專門用于生產(chǎn)的用水)。
本條例所稱供水單位包括城鎮(zhèn)公共供水單位和自建設(shè)施供水單位。
本條例所稱二次供水,是指通過儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施,將城鎮(zhèn)公共供水和自建設(shè)施供水的集中式管道水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后向用戶提供用水的方式。
第五十七條  本條例自2015年8月1日起施行。
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